Een (voorgestelde) formele handeling (of "wet") van een wetgevend orgaan (zoals de VS Congres of een staat wetgever) die wettelijk moet een nieuwe regering agentschap of programma of anders vernieuwt of breidt deze uit een bestaande agentschap of programma waarvan vorige wettelijke toestemming te bestaan anders met het verstrijken van de tijd verlopen zou. Vergunningen kunnen worden voor een jaar of meer dan één jaar — over de helft van de huidige federale uitgaven is door agentschappen of programma's onderworpen aan jaarlijkse opnieuw vergunning, terwijl de andere helft de rechtsgrondslag of van langere termijn vergunning rekeningen wordt of van permanente die wetten uitgaven autoriteit automatisch aan lopende recht programma's zoals sociale zekerheid bieden. Vergunning rekeningen omvatten ook specifieke cijfers als de financiering niveaus voor de agentschappen en programma's, maar deze bedragen zijn bovengrenzen alleen (voor de begeleiding van de Commissie kredieten) — geen geld kan daadwerkelijk worden uitgegeven of begaan door de beheerders van het Agentschap of programma tot na een aparte krediet bill heeft ook zijn doorgegeven en ondertekend in wet, juridisch waardoor de schatkist te betalen het geld. De hoeveelheid geld uiteindelijk toegeëigend voor een agentschap of programma is meestal minder dan het bedrag dat eerder toegestaan, dus een vergunning wetsvoorstel eerder als een noodzakelijke "jachtvergunning is" voor een krediet in plaats van een garantie. Geen krediet kan worden gemaakt voor een ongeoorloofd programma, maar zelfs een geautoriseerde programma kan nog steeds sterven of niet in staat zijn om uit te voeren al zijn toegewezen functies bij gebrek aan een voldoende grote toe-eigening van fondsen. Dit vaak gebeurt in de gedecentraliseerde Amerikaanse politieke systeem, omdat elk vergunning rekeningen worden opgesteld door een van de vele gespecialiseerde commissies in het Congres (de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, de strijdkrachten Comité, etc. — die vaak worden cheerleaders voor "hun" huisdier agentschappen), terwijl krediet rekeningen worden opgesteld door de verschillende set van wetgevers die op de gespecialiseerde subcommissies van de commissies van de kredieten in de twee kamers dienen (die nog steeds moeten krijgen van hun financiële keuzes via het volledige kredieten Comitédie verantwoordelijk is voor het wegen van de relatieve verdiensten en de urgentie van alle verschillende programma's tegen elkaar voor de verdeling van de begroting taart).